20 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta 2026 — karu totuus Suomen markkinasta

Päivitetty 20 lokakuun 2026 · voimassa olevan lainsäädännön ja Poliisihallituksen päätösten mukaan.

Hakulause ”20 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” lupaa enemmän kuin Suomi pystyy tänään tarjoamaan. Manner-Suomessa nettikasinopelit ovat yksinoikeudella Veikkaus Oy:n hallussa, Ahvenanmaalla omaa järjestelmäänsä pyörittää Paf, ja kaikki muut pelaajien kohtaamat sivustot toimivat ilman suomalaista toimilupaa. Tämä sivu käy läpi sen, mitä nämä kaksi toimijaa oikeasti antavat, mitä uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa 1. heinäkuuta 2027, ja millä ehdoilla kahdeksan muuta brändiä — Epicbet, ComeOn, Casumo, NordicBet, Mr Green, Coolbet, LeoVegas ja Wildz — näkyvät suomalaiselle pelaajalle.

Lähtökohta on yksinkertainen: laillinen 20 euron ilmainen peliraha ilman talletusta ei ole markkinahoukutin, jonka kuka tahansa saa luvalla tarjota. Se on joko Veikkauksen omaa etua, Pafin omaa etua Ahvenanmaan järjestelmässä, tai sitten tarjous tulee sivustolta, joka ei toimi Suomessa laillisesti. Kolmas vaihtoehto on se, josta hakukoneet puhuvat eniten, ja juuri siksi se pitää avata ensin.

Mikä peliraha tässä oikeastaan on — ja mitä se maksaa

Ilmaisella pelirahalla tarkoitetaan yleensä kahta asiaa, ja ne kannattaa erottaa toisistaan ennen kuin lukee yhtään tarjousta.

Ensimmäinen muoto on bonus ilman talletusta: pelaajalle annetaan esimerkiksi 20 euroa pelitiliä varten ilman, että hänen tarvitsee siirtää omaa rahaa casinolle. Tämä on se muoto, jota hakulause etsii. Toinen muoto on ilmaiskierrokset ilman talletusta: pelaaja saa joukon ilmaisia pyöräytyksiä tiettyyn kolikkopeliin, ja niistä kertyneet voitot kirjataan bonusrahaksi tai suoraan nostokelpoiseksi saldoksi kierrätysehdoista riippuen. Käytännössä nämä kaksi kulkevat usein rinnakkain, mutta säännöt — erityisesti kierrätysvaatimukset, aikarajat ja voittokatto — ovat erilaisia.

Näillä tarjouksilla on taloudellinen merkitys, joka ylittää 20 euroa. Casinopeli rakentuu matemaattiselle edulle, jota kutsutaan talon eduksi. Jos kolikkopelin palautusprosentti (RTP) on 96 prosenttia, talo pitää neljä prosenttia jokaisesta panoksesta pitkällä aikavälillä. Tämä tarkoittaa, että ilmainen 20 euroa ei ole ”ilmainen” — se on 20 euroa, josta talo ottaa osan, ja pelaajan odotusarvo on alle 20 euroa. Kun tähän lisätään kierrätysvaatimus, esimerkiksi 40-kertainen kierrätys, todellinen kustannus pelaajalle nousee. Tämä on syy, miksi ilmaisen pelirahan markkinat ovat olemassa: ne houkuttelevat uusia tilejä, ja casinolle ne ovat asiakashankintakustannus, ei lahja.

Veikkauksella ja Pafilla asetelma on erilainen, koska ne eivät kilpaile offshore-markkinoilla. Veikkaus ei tarjoa perinteistä ”20 euroa ilmaista rahaa ilman talletusta” siinä mielessä kuin eurooppalainen nettikasino sen ymmärtää, ja Paf rajoittaa toimintansa pääosin Ahvenanmaalle. Tämä rajaa tarjonnan paljon kapeammaksi kuin hakulause antaa ymmärtää.

Suomen rahapelijärjestelmän rakenne — yksinoikeus, Ahvenanmaa ja uusi laki

Suomen rahapelijärjestelmä ei ole yhtenäinen, ja tämä aiheuttaa hämmennystä hakukoneiden hakutuloksissa.

Manner-Suomi. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin Manner-Suomen alueella. Veikkaus Oy on kokonaan Suomen valtion omistama osakeyhtiö. Käytännössä tämä tarkoittaa, että mikä tahansa muu tahko, joka tarjoaa suomalaiselle pelaajalle nettikasinopelejä, toimii ilman suomalaista toimilupaa. Valvova viranomainen on Poliisihallitus.

Ahvenanmaa. Ahvenanmaalla on oma itsehallintonsa, ja sen pelijärjestelmä ei kuulu Manner-Suomen Arpajaislakiin. Ahvenanmaan maakuntahallitus myöntää pelilisenssin Pafille, joka on viralliselta nimeltään Ålands Penningautomatförening. Yhdistys on julkisoikeudellinen, ja sen perustivat 31. lokakuuta 1966 neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä: Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn.

Rahapelilaki 10/2026. Eduskunta hyväksyi 16. joulukuuta 2025 uuden rahapelilain, joka vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Laki avaa vedonlyönnin, nettikasinopelit ja nettipingon lisensoiduille toimijoille 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Hakuaika avautui 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut toimilupaa. Käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja luvat myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä.

Uusi laki tuo muutoksen, joka on pelaajalle konkreettinen. Nykyisen lain alla Veikkaus ei saa tarjota bonuksia tai ilmaiskierroksia, koska se olisi kilpailuetu monopoliasemassa. 1. heinäkuuta 2027 lähtien myös Veikkaus saa tarjota bonuksia — mutta vain vakiintuneessa asiakassuhteessa, ei tervetuliaispakettina. Lisäksi 1. heinäkuuta 2027 voimaan tuleva uusi Lupa- ja valvontavirasto ottaa vastuun valvonnasta Poliisihallitukselta.

Käytännön kysymys siitä, mitä pelaaja tekee tänään, on yksinkertainen: lailliset vaihtoehdot ovat Veikkaus ja Ahvenanmaan ulkopuolella Paf. Kaikki muut ovat valvonnan ulkopuolella. Tämä on koko sivun ydin.

Toimilupajärjestelmä — mitä valvonta oikeasti tarkoittaa pelaajalle

Valvonta ei ole abstrakti käsite, vaan se vaikuttaa suoraan siihen, mitä pelaajalle tapahtuu, jos voittoja tulee tai jos talous menee ohi.

Verotus. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain voitot, jotka ovat peräisin arpajaisista, jotka on toimeenpantu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita, samoin kuin Maltalla tai muussa ETA-valtiossa laillisesti toimivan ja lisensoidun toimijan voitot. Sen sijaan ETA-alueen ulkopuolisen toimijan — esimerkiksi Curaçaossa toimivan — voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappiovähennystä. Tässä kohdassa ”verovapaa” ei ole offshore-sivuston ominaisuus, vaan ainoastaan ETA-alueen lisensoidun toimijan ominaisuus.

Markkinointikielto ja arpajaisrikos. Arpajaislaki 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen rahapelien markkinoinnin Manner-Suomessa. Rikoslain 17:16 b § säätää tästä arpajaisrikos-nimisen rikoksen. Poliisihallitus voi kieltää päätöksellä yksittäisen toimijan markkinoinnin ja tehostaa kieltoa uhkasakolla. Esimerkki tästä on 7. huhtikuuta 2023 annettu päätös, jolla Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa 2 400 000 euron uhkasakolla. Päätös tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Pelaajalle tämä merkitsee sitä, että jos näkee suomalaiselle suunnattua mainontaa joltakin muulta kuin Veikkaukselta, kyse on joko laittomasta markkinoinnista tai ulkomaille suunnatusta kampanjasta, joka ei läpäise Suomen sääntelyä.

Pelaajan suoja. Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista, ja vähimmäisikä on 18 vuotta. Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo 1. heinäkuuta 2027 alkaen yhteisen, lisensoidut toimijat kattavan itsesulkurekisterin, jonka avulla pelaaja voi sulkea itsensä kerralla kaikista lisensoiduista sivustoista. Tätä järjestelmää ei vielä ole. Tämänhetkiset keinot ovat Veikkauksen oma sulku ja Pafin oma sulku, jotka eivät kata muita toimijoita. Peluuri on valtakunnallinen pelihaitoista kärsivien neuvontapuhelin, joka on tarkoitettu ongelmapelaajalle itselleen ja hänen läheisilleen.

Suomen markkinoille suunnattujen offshore-sivustojen valvonta on käytännössä hyvin rajallinen. Toimija voi omilla sivuillaan kertoa, että se on Maltalla tai Curaçaossa lisensoitu, mutta se ei tarkoita, että se noudattaisi suomalaista sääntelyä. Suomalaisella pelaajalla ei ole offshore-tapauksessa juurikaan keinoja vedota kotimaiseen viranomaiseen.

Maksuliikenne — miksi tileille ei aina pääse

Maksublokki eli maksuliikenteen esto on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä pankit estävät siirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille offshore-toimijoille. Tämä on tarkoitettu estämään pelaamista sellaisille sivustoille, joilla ei ole Suomen toimilupaa, ja se on yksi konkreettisimmista eroista laillisen ja laittoman toimijan välillä.

Maksublokki ei ole pelaajalle rangaistus, vaan se on maksupalvelun tarjoajalle kohdistuva velvollisuus estää talletukset listatuille vastaanottajille. Eston piiriin kuuluvat tyypillisesti pankkisiirrot ja osa korttimaksuista, mutta kaikki keinot eivät aina ole katkolla — kryptovaluutat ja tietyt ulkomaiset lompakot voivat kiertää eston. Tämän takia offshore-sivustot ovat suosineet kryptovaluuttoja.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 ei ota maksublokkia mukaan. Tämä tarkoittaa sitä, että maksublokki säilyy nykymuotoisena 1. heinäkuuta 2027 jälkeenkin, kunnes lainsäätäjä erikseen päättää toisin. Poliisihallituksen oma arvio on ollut, ettei maksublokki ole erityisen tehokas työkalu.

Pelaajalle maksuliikenne näkyy kolmella tavalla. Ensinnäkin Veikkaukselle ja Pafille maksaminen on esteetöntä. Toiseksi offshore-sivustoille maksaminen voi epäonnistua, ja esto näkyy pankin verkkopalvelussa virheilmoituksena. Kolmanneksi ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden voittojen kotiuttaminen on pelaajan oma vastuu — verottaja katsoo, että kyse on veronalaisesta ansiotulosta, ja ilmoitusvastuu on pelaajalla.

Vastuullinen pelaaminen — tappiorajat ja itsesulku käytännössä

Veikkaus asettaa pelaajalleen omat tappiorajat. Nämä ovat voimassa ”nopeasykkeisissä” peleissä, joihin kuuluvat kolikkopelit, livekasino ja muut nopeatahtiset pelit. Päiväkohtainen tappioraja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Nämä luvut eivät ole laki, vaan Veikkauksen oma toimintaperiaate, ja ne löytyvät Veikkauksen käyttäjätilin asetuksista. Pelaaja voi asettaa näitä matalampia rajoja, mutta ei korkeampia.

Tämän lisäksi Veikkaus soveltaa vuosikohtaista ylärajaa, joka riippuu iästä. 18–19-vuotiailla vuosiraja on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat enimmäismääriä, joihin asti pelaaja voi hävitä kalenterivuoden aikana ennen kuin tili sulkeutuu automaattisesti tai pelaaminen estyy. Yli 24-vuotiailla ei ole yhtä yleistä vuosikattoa, vaan rajoitus perustuu pelaajan omiin asetuksiin.

Pafin tappiorajoja ei ole tässä yhteydessä vahvistettu, joten niistä puhutaan vain, jos Pafin omilta sivuilta löytyy niitä vahvistava luku. Yleisesti Paf soveltaa omaa vastuullisuusjärjestelmäänsä, mutta sen euro-määräiset rajat eivät ole tämän sivun lähteenä.

Pelaajalle tämä merkitsee sitä, että Veikkauksella 500 euron päiväkatto syntyy ennen peliä, ei sen aikana. Jos pelaaja yrittää ylittää rajan, järjestelmä estää panostuksen. Käytännön tasolla tämä tarkoittaa, että pelaaja ei voi ”laittaa kaikkia peliin” yhden huonon session aikana — tappio katkeaa 500 euroon päivässä.

Itsesulku puolestaan toimii Veikkauksella ja Pafilla erikseen. Yhteistä itsesulkua ei vielä ole, ja uusi laki tuo sen 1. heinäkuuta 2027 alkaen vain lisensoiduille toimijoille.

Bonukset ja ilmaiskierrokset — mitä Suomessa oikeasti saa

Tässä jää aika paljon tyhjää tilaa, jos hakulauseen ottaa kirjaimellisesti.

Veikkaus. Nykyisen lain mukaan Veikkaus ei saa tarjota talletusvapaita bonuksia Manner-Suomessa, koska Arpajaislaki kieltää yksinoikeusasemassa olevaa toimijaa kilpailemasta bonuksilla. Veikkaus voi tarjota kuitenkin erilaisia kanta-asiakasetuja ja kampanjoita, mutta niiden muoto on erilainen kuin eurooppalaisen nettikasinon tarjoama ”20 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta”. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että jos joku hakee täsmälleen tätä hakulauseen lupaamaa etua, sitä ei löydy Veikkaukselta suoraan.

Paf. Paf voi tarjota bonuksia Ahvenanmaan lisenssin alaisuudessa, mutta sen tarjonta on suunnattu pääosin ahvenanmaalaisille pelaajille. Manner-Suomessa asuvalle pelaajalle Pafin tarjonta näkyy eri muodossa kuin ahvenanmaalaiselle.

Kahdeksan offshore-brändiä. Epicbet, ComeOn, Casumo, NordicBet, Mr Green, Coolbet, LeoVegas ja Wildz toimivat ilman suomalaista toimilupaa, ja niiden bonukset eivät kuulu Suomen valvonnan piiriin. Vaikka nämä brändit tarjoaisivatkin hakulauseen lupaamaa etua, pelaajan saama suoja on toinen kuin Veikkauksella tai Pafilla. Voittojen verokohtelu riippuu toimijan ETA-statuksesta: Maltalla toimivan brändin voitot voivat olla verovapaita, mutta Curaçaossa tai vastaavalla lainkäyttöalueella olevan brändin voitot eivät ole.

Tämä on sivun tärkein konkreettinen havainto. ”Ilmainen peliraha ilman talletusta” on termi, joka markkinoilla on vakiintunut, mutta sen saatavuus Suomessa on rajallinen. Se ei ole yleinen etu, joka odottaa jokaista rekisteröityvää pelaajaa. Se on markkinointikoukku, joka toimii parhaiten silloin, kun pelaaja hyväksyy ehdot.

Tappiorajojen kustannus — miltä 500 €/2 000 € käytännössä näyttää

Pelaajalle, joka miettii, onko 500 euron päiväkatto ”paljon” vai ”vähän”, vastaus riippuu siitä, millä pelillä ja millä panoksella pelaa.

Jos pelaaja pelaa 0,20 euron panoksella kolikkopeliä, jonka RTP on 96 prosenttia, yhdellä spinillä odotettu tappio on 0,008 euroa. 500 euron päiväkatto vastaa noin 62 500 spiniä, mikä 5 sekunnin spinitahdilla on noin 87 tuntia yhtäjaksoista pelaamista — käytännössä mahdotonta yhdessä päivässä. Tämä tarkoittaa sitä, että päiväkatto ei rajoita järkevällä panoksella pelaavaa pelaajaa millään tavalla; se on suojakeino hallitsematonta pelaamista vastaan.

Jos pelaaja pelaa 5 euron panoksella samaa peliä, odotettu tappio per spini on 0,20 euroa. 500 euron päiväkatto täyttyy noin 2 500 spinissä, mikä on noin 3,5 tuntia yhtäjaksoista pelaamista. Kuukausitasolla 2 000 euron katto tarkoittaa noin 10 000 spiniä, mikä on noin 14 tuntia yhtäjaksoista pelaamista kuukaudessa tai noin 25 minuuttia päivässä.

Tämä on se luku, joka pelaajan kannattaa sisäistää. 500 euroa päivässä ei ole pieni summa, ja 2 000 euroa kuukaudessa on jo huomattava. Jos nämä luvut tuntuvat suurilta, pelaaminen kannattaa pitää pienempänä — mutta se on jokaisen oma päätös, ja Veikkauksen työkalu antaa siihen mahdollisuuden. Vastuullisen pelaamisen asiantuntijat suosittelevat yleensä, että pelaamiseen käytetty rahamäärä on häviö, jonka pelaaja voi sietää menettämättä yöuniaan, ja tähän vertailukohtaan Veikkauksen lukuja voi peilata itse.

Tappiorajat ovat voimassa ”nopeasykkeisissä peleissä”, joihin kuuluvat kolikkopelit ja livekasino. Veikkaus itse määrittelee käsitteen, mutta käytännössä se tarkoittaa pelejä, joissa pelataan nopeasti ja joissa yksittäisen kierroksen kesto on lyhyt. Esimerkiksi raaputusarvat ja pöytäpelit saattavat kuulua tai olla kuulumatta tähän kategoriaan, ja pelaajan kannattaa tarkistaa tämä Veikkauksen omalta sivulta.

20 euron ilmaisen pelirahan todellinen hinta — ja mihin se perustuu

Bonuksen ”todellinen hinta” pelaajalle on matemaattinen käsite, ja se kannattaa ymmärtää, koska markkinat perustuvat sen hämärtämiseen.

Kun pelaajalle annetaan 20 euroa ilmaista pelirahaa, casinon odotuskustannus on RTP:stä riippuen tyypillisesti 0,80–1,00 euroa pelikassaa kohti. Tämä on summa, jonka talo odottaa ansaitsevaksi tästä yhdestä pelaajasta. Kun tähän lisätään kierrätysvaatimus, esimerkiksi 40-kertainen, pelaajan on panostettava 800 euroa ennen kuin hän voi kotiuttaa voitot. Tämän 800 euron odotustappio on noin 32 euroa RTP:n ollessa 96 prosenttia, mikä tarkoittaa, että casinon kokonaiskustannus pelaajasta on noin 33 euroa. Tämä on pelaajalle ”lahja”, casinolle 33 euron investointi asiakkaan hankkimiseen.

Tämä selittää, miksi casinot tarjoavat näitä etuja. Se ei ole hyväntekeväisyyttä. Se on liiketoimintaa, jossa hankintakustannus on laskettu tarkkaan.

Veikkauksella ja Pafilla tämä dynamiikka ei toimi samalla tavalla, koska niillä ei ole kilpailua offshore-markkinoilla. Veikkaus voi antaa bonuksia vain nykyisen lain puitteissa, ja uusi laki sallii nekin vain vakiintuneessa asiakassuhteessa. Tämä on syy, miksi 20 euron ilmaista pelirahaa ilman talletusta ei löydy Veikkaukselta samalla tavalla kuin eurooppalaiselta nettikasinolta.

Pelin matematiikka on kuitenkin sama riippumatta siitä, kuka peliä tarjoaa. Talon etu on aina olemassa. Tämä on sivun ensimmäinen perustotuus, ja se kannattaa pitää mielessä jokaisen tarjouksen kohdalla.

Vertailu — kymmenen brändiä, jotka suomalainen pelaaja kohtaa

Tässä taulukossa on kymmenen brändiä, jotka suomalainen pelaaja tyypillisesti kohtaa joko laillisina toimijoina tai markkinoinnin kautta. Tämä ei ole suositus, vaan tilannekatsaus.

Tämä taulukko on jaottelu, ei suositusjärjestys. Veikkaus on laillinen ainoa toimija Manner-Suomessa tänään, Paf on laillinen Ahvenanmaalla ja ETA-lisenssin alla mantereen ulkopuolella. Muut kahdeksan ovat offshore-brändejä, joilla on ulkomainen lisenssi mutta ei Suomessa toimimisen oikeutta. Se, miten pelaaja näitä kohtaa, on toinen kysymys.

Suomalaiselle pelaajalle tärkein ero on kahden asian välillä: ETA-lisenssi vs. sen ulkopuolinen lisenssi. ETA-lisenssi (Malta, Viro, Ruotsi) tarkoittaa, että voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita Tuloverolain 85 §:n nojalla, ja sääntelykehys on eurooppalainen. ETA-alueen ulkopuolinen lisenssi (Curaçao, jotkut Karibian alueet) tarkoittaa, että voitot ovat veronalaisia ilman tappiovähennystä.

Veikkaus — ainoa laillinen nettikasino Manner-Suomessa

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025.

Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja erillisen livekasino-osion. Käytännössä tämä kattaa ne pelityypit, joita eurooppalainen nettikasino tarjoaa, mutta ilman talletusvapaita bonuksia nykyisen lain puitteissa.

Arvio: Veikkaus on ainoa vaihtoehto, jos haluaa pelata Manner-Suomen alueella laillisesti. Sen etuna on valvonta, tunnistautuminen ja suomalainen asiakaspalvelu. Haittapuolena on rajoitettu bonusvalikoima ja monopoli-ilmiöön liittyvä valikoiman kapeutuminen. Uusi laki 1.7.2027 muuttaa tilanteen, mutta ennen sitä tämä on tilanne.

Paf — Ahvenanmaan julkisoikeudellinen yhdistys

Paf on virallisesti Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, jonka yritystunnus on 0280695-6. Paf toimii osoitteessa Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa. Pafin taustalla on neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä, jotka perustivat sen 31. lokakuuta 1966: Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn.

Pafin lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Ahvenanmaan lisenssin lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren totesi, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt totesi, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.

Arvio: Paf on laillinen toimija Ahvenanmaalla ja ETA-lisenssin alaisena kansainvälisesti. Manner-Suomessa asuvalle pelaajalle Paf ei kuitenkaan tarjoa samanlaista paikallista valvontaa kuin Veikkaus. Pafin etuna on erillinen lisenssi ja eurooppalainen sääntelykehys, ja sen haittapuolena on maantieteellinen rajaus, joka ei kata koko manner-Suomea.

Epicbet — virolainen operaattori ilman Suomen-lisenssiä

Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Tämä tarkoittaa, että Epicbetillä on Viron lisenssi, mutta ei suomalaista toimilupaa. Suomalaiselle pelaajalle tämä on offshore-tilanne.

Arvio: ETA-lisenssin alla virolaisena toimijana Epicbet on teknisesti eurooppalaisessa sääntelyssä, mutta sen tarjonta Suomeen ei ole Suomen lainsäädännön alaista. Käytännön merkitys pelaajalle on, että voitot ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan lähtökohtaisesti verovapaita ETA-lisenssin ansiosta, mutta Suomen valvonta ei kata sitä. Peluuri-tuki ei ole käytettävissä suoraan, ja ongelmatilanteissa vedotaan Viron viranomaiseen.

ComeOn — Maltalla rekisteröity operaattori

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C 47444 ja kotipaikka Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians, Malta. Tämä on Maltan pelivalvojan (MGA) alainen toimija.

Arvio: Maltalla rekisteröitynä ja lisensoituna ComeOn nauttii eurooppalaisesta sääntelystä ja verovapaudesta ETA-toimijana. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa, että sivusto on eurooppalaisessa valvonnassa, mutta ei Suomen valvonnassa. Poliisihallituksella ei ole erityistä kieltoa tätä brändiä vastaan.

Casumo — Maltalla rekisteröity operaattori

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, Malta. Tämä on Maltan pelivalvojan alainen toimija.

Arvio: Samaan tapaan kuin ComeOn, Casumo on Maltalta käsin toimiva eurooppalainen brändi. ETA-lisenssi tuo verovapauden, mutta Suomen valvonta ei kata sitä. Casumon vahvuutena on brändin tunnettuus ja vakiintunut markkina-asema, mutta tämä ei muuta sitä tosiasiaa, että kyseessä on offshore-toimija Suomen markkinoilla.

NordicBet — Maltan ryhmään kuuluva, Poliisihallituksen kieltämä

NordicBet on BML Group Ltd:n brändi. Poliisihallitus kielsi 7. huhtikuuta 2023 BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.

Arvio: Tämä on ainoa tässä luettelossa oleva brändi, jolla on nimenomainen Poliisihallituksen markkinointikielto. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että brändi ei saa markkinoida Suomessa, ja Poliisihallitus voi langettaa uhkasakon, jos se havaitsee markkinointia Suomeen. Pelaajan kannalta tämä ei estä pelaamista, mutta se on merkki siitä, että kyseinen toimija on ollut aktiivinen Suomen markkinoilla tavalla, johon Poliisihallitus on puuttunut.

Mr Green — Maltalla rekisteröity brändi

Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C43260 ja kotipaikka Level 7, Tagliaferro Business Centre, Sliema, Malta. Tämä on Maltan pelivalvojan alainen toimija.

Arvio: Vakiintunut eurooppalainen brändi, joka toimii Maltalta käsin. ETA-lisenssin alla Mr Green nauttii eurooppalaisesta sääntelystä ja verovapaudesta. Suomen valvonta ei kata tätä brändiä, ja Poliisihallituksella ei ole erityistä kieltoa sitä vastaan.

Coolbet — virolainen operaattori

Coolbet-brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Verohallinnon (EMTA) ylläpitämään laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Tämä tarkoittaa Viron lisenssiä.

Arvio: Viron lisenssin alaisena toimijana Coolbet on ETA-juridiikassa, joten voitot ovat verovapaita. Suomalaiselle pelaajalle tämä on offshore-tilanne, mutta eurooppalaisen sääntelyn alla.

LeoVegas — Maltalla rekisteröity, tunnettu brändi

LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C 59314 ja kotipaikka Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, Malta. Tämä on Maltan pelivalvojan alainen toimija.

Arvio: LeoVegas on yksi tunnetuimmista eurooppalaisista mobiilikasino-brändeistä. Maltan lisenssi takaa eurooppalaisen sääntelyn ja verovapauden. Suomalaiselle pelaajalle tämä on offshore-tilanne, jossa sääntely on eurooppalainen mutta valvonta ei ole suomalainen.

Wildz — Maltan lisenssi, MGA:n valvoma

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903. Yhtiön osoite on Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara, ja sillä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. MGA-lupa on myönnetty vuonna 2018.

Arvio: Wildz on yksi niistä brändeistä, jotka hakevat parhaillaan suomalaista toimilupaa uuden lain nojalla. Tähän ei kuitenkaan ole varmuutta, koska Poliisihallitus ei ollut myöntänyt lupaa vielä syyskuussa 2026. Maltan lisenssin alaisena Wildz on eurooppalaisessa sääntelyssä ja sen voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita ETA-juridiikassa.

Mitä 1.7.2027 oikeasti muuttaa — käytännön tasolla

Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa Suomen markkinan 1. heinäkuuta 2027. Tämä on konkreettinen muutos, ja sen voi jakaa pelaajan näkökulmasta viiteen asiaan.

Ensimmäinen on kilpailu. Veikkaus ei ole enää yksin markkinoilla, ja lisensoidut toimijat tuovat mukanaan uudenlaisia bonuksia, kampanjoita ja pelivalikoimia. Tämä näkyy todennäköisesti nopeasti Veikkauksen omassa tarjonnassa, joka on tähän asti ollut rajoitettua.

Toinen on bonuskulttuuri. Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia vakiintuneessa asiakassuhteessa, mikä tarkoittaa, että pelaajalle, joka on pelannut Veikkauksella jo pidempään, voi avautua uudenlaisia etuja. Tervetuliaispaketteja ei sallita, joten ”20 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyylinen tarjous ei ole tulossa Veikkaukselle edes uuden lain alla.

Kolmas on yhteinen itsesulkurekisteri. Tämä on suurin muutos pelaajan suojan kannalta. Yksi sulku kattaa kaikki lisensoidut toimijat, mikä tekee vastuullisesta pelaamisesta aidosti mahdollista koko lisensoidun markkinan laajuudella.

Neljäs on valvonta. Uusi Lupa- ja valvontavirasto ottaa vastuun rahapelien valvonnasta Poliisihallitukselta. Tämä ei välttämättä näy pelaajalle arjessa, mutta se tarkoittaa, että lupahallinto on erillinen toimija, joka keskittyy nimenomaan rahapeleihin.

Viides on verotus. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä vaikuttaa lähinnä toimijoiden talouteen, mutta se voi näkyä pelaajalle korkeampina kertoimina tai muina ehtomuutoksina.

Samalla on syytä huomata se, mikä ei muutu. Maksublokki säilyy, ellei lainsäätäjä toisin päätä. Rahapelivero nousee, mutta ETA-lisenssin alaiset voitot säilyvät verovapaina. Markkinointikielto kevenee lisensoiduille toimijoille, mutta offshore-markkinointi pysyy kiellettynä.

Yhteenveto — mitä tästä jää käteen

Suomalainen pelaaja, joka hakee ”20 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta”, löytää hakutuloksista kolmenlaisia vastauksia. Ensimmäinen on laillinen tarjous, joka on nykyisin lähtökohtaisesti rajoitettu Veikkauksen omaan etuvalikoimaan, ja sitäkään ei ole olemassa perinteisessä mielessä. Toinen on Pafin tarjous, joka koskee pääosin Ahvenanmaata ja ETA-pelaajia. Kolmas on offshore-tarjous, joka on saatavilla, mutta jonka ehdot ovat erilaiset ja jossa Suomen valvonta ei pelaajaa suojaa.

Pelaajan kannalta tärkeintä ei ole bonuksen suuruus vaan sen ehdot. Kierrätysvaatimus, voittokatto, aikaraja ja pelirajoitus ovat niitä asioita, jotka määrittävät, mitä bonuksesta oikeasti saa. ”Ilmainen” on markkinointitermi, joka tarkoittaa käytännössä ”ei vaadi talletusta”. Se ei tarkoita ”ilman kustannuksia”. Talon etu on aina pelaajaa vastaan, ja tämä on totuus, joka ei muutu minkään bonuksen myötä.

Veikkauksen tappiorajat — 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopeasykkeisissä peleissä — ovat suuruusluokaltaan sellaisia, että ne rajoittavat ainoastaan hallitsematonta pelaamista, eivät kohtuullista pelaamista. Vuosikohtaiset iän mukaan asetetut rajat (8 000 euroa 18–19-vuotiaille, 24 000 euroa 20–24-vuotiaille) ovat pelaajan itsensä kannalta merkityksellisiä juuri silloin, kun ne ylittyvät.

Uusi laki 1.7.2027 muuttaa kentän, mutta se ei tuo ”ilmaista 20 euroa ilman talletusta” siinä mielessä kuin hakulause antaa ymmärtää. Tervetuliaispaketit eivät ole sallittuja edes lisensoiduille toimijoille, ja offshore-markkinat pysyvät lähtökohtaisesti samassa asemassa kuin tänään.

Tämän sivun tarkoitus ei ole suositella yhtä brändiä toisen yli, vaan kuvata, millä ehdoilla kukin toimija toimii ja mitä kukin niistä oikeasti tarjoaa suomalaiselle pelaajalle. Valinta on pelaajan oma.

Usein kysyttyä

Onko ”20 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” laillista Suomessa?

Laillista se on vain, jos sen tarjoaa Arpajaislain nojalla yksinoikeudella toimiva taho tai Ahvenanmaan oman järjestelmän sisällä toimiva taho. Käytännössä tämä tarkoittaa Veikkausta Manner-Suomessa ja Pafia Ahvenanmaalla. Kaikki muut tarjoukset ovat Suomen lainsäädännön ulkopuolella, vaikka ne sinänsä olisivat eurooppalaisen lisenssin alaisia.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Nykyisen lain mukaan vain Veikkaus Oy. Arpajaislaki 1047/2001 antaa sille yksinoikeuden raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin Manner-Suomen alueella. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa markkinan 1.7.2027, jolloin lisensoidut toimijat voivat hakea ja saada toimiluvan Poliisihallitukselta.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Laki avaa vedonlyönnin, nettikasinopelit ja nettipingon lisensoiduille toimijoille, ja perustaa uuden Lupa- ja valvontaviraston, joka ottaa vastuun valvonnasta Poliisihallitukselta. Samalla Veikkaus saa oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia vakiintuneessa asiakassuhteessa, mikä ei ole ollut mahdollista aiemmin. Hakuaika alkoi 1.3.2026, ja syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut toimilupaa.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain voitot, jotka ovat peräisin Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan — esimerkiksi Curaçaossa toimivan — voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappiovähennystä. ETA-lisenssi (Malta, Viro, Ruotsi) tuo verovapauden, mutta ei suomalaista lisenssiä.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on 1.1.2023 voimaan tullut järjestelmä, jossa pankit estävät siirrot Poliisihallituksen listaamille offshore-toimijoille. Se on keino rajoittaa pelaamista sivustoille, joilla ei ole Suomen toimilupaa. Poliisihallituksen oman arvion mukaan esto ei ole erityisen tehokas, eikä uusi Rahapelilaki 10/2026 ota sitä mukaan.